扬州法院系统因一站式建设使万人起诉率低于全省平均数
发布日期:2021-09-23 22:08   来源:未知   阅读:

  中国经济周刊-经济网讯12月9日,扬州市中级人民法院向社会公布一站式建设的成效:今年1至9月,扬州市“民事行政案件万人起诉率”为70.06,低于全省平均数76.57;全市法院775名法官融入基层网格,累计参与疫情联防联控12870次,参与矛盾纠纷源头处理5487次,参与检查1188家企业复工、复产,实地开展法治宣传1674次,协同化解纠纷4606起,发送司法建议9个,最大限度减少纠纷成讼,有效推进矛盾纠纷源头治理。

  据该院审判委员会委员、立案庭庭长顾国先介绍,开展诉源治理可以有效将矛盾纠纷化解在源头。为此,全市法院主动融入党委领导下的社会治理新格局,中院主动加强汇报沟通,推动市委依法治市办将“民事行政案件万人起诉率”纳入地方综合治理考评体系,并进一步细化考核办法,每月通报相关指标,为减少诉讼增量发挥积极作用。

  为深入贯彻落实市委关于创新社会治理的部署要求,该院党组研究制定了《扬州市中级人民法院建立健全“法官进网格”工作机制的实施方案》,探索司法融入网格、服务网格、借力网格的社会治理新路径。其中,江都法院依托区“1+N”大数据平台,推进“法官进网格”工作,选派网格法官融入区镇村(社区)网格工作体系,开展云上网格普法、深入矛盾纠纷排查、协同诉讼纠纷化解,通过“智惠江都”便民APP对接法院“江法慕课”线上法治宣传功能,积极回应群众司法关切,增强人民群众法治意识。“法官进网格”促进社会治理项目被扬州市委全面依法治市委员会纳入2020年扬州市法治为民办实事项目。

  该院与扬州市司法局、总工会、侨联、人民银行扬州市中心支行、扬州银保监会等多家单位建立诉调对接机制,实行诉前调解、诉中调解、委托调解、特邀调解并行的原则,持续推进矛盾纠纷多元化解综合平台建设。

  今年4月7日,扬州市委政法委召开非诉讼纠纷解决机制建设推进会,该院会同扬州市委政法委、依法治市办、司法局共同制定《关于贯彻落实诉讼与非诉讼纠纷解决方式对接工作的实施意见》,以“民事行政案件万人起诉率”有效压降为目标导向,以“两个中心”建设全覆盖为载体,以完善非诉讼纠纷解决综合平台建设为主抓手,推进诉讼与非诉讼对接实质化运行。

  11月24日,市中院、人民银行扬州市中心支行、扬州银保监会联合召开扬州市金融纠纷多元化解机制工作推进会,成立“扬州市新型金融纠纷调解中心”,助推金融纠纷的源头预防和诉前化解。

  今年以来,全市法院新收民事一审案件34029件,同比下降28%,诉前调解案件19979件,占新收民事一审案件58.71%。

  今年四月,该院立案庭在全市法院开展“分调裁审”调研工作,制定了《关于全面推进“分调裁审”机制改革的实施办法》,全市法院建立了以系统智能识别为主、人工识别为辅的案件繁间分流机制,指派员额法官或法官助理担任专职程序分流员,承担速裁案件人工筛选和识别工作,采取人工分拣和智能识别相结合的方式,实现诉前调解与速裁快审精准分流、无缝对接。

  全市法院共设立1个速裁庭和7个速裁组,将人民(特邀)调解员编入速裁快审团队,打字“员额法官+法官助理+人民(特邀)调解员+书记员”的新型审批团队,共组建21个速裁团队,实现了速裁工作的全覆盖。

  深化要素式审判,实现庭审过程和文书制作大幅“瘦身”,着力畅通简案快审“快车道”。推广代表诉讼、示范诉讼,促进群体性纠纷快速办理;全面强化语音转写、视频调解、远程庭审、信息回填、一键转档等技术支撑,以减轻审判团队工作负担、提升整体工作效能。

  今年以来,全市法院适用速裁程序审理一审民事案件20232件,占新收一审民事案件总数59.46%。平均审理天数36天,调解撤诉案件8293件,调撤率达54.65%。

  为深入贯彻落实最高人民法院和省法院关于推进审判辅助事务集约化管理社会外包的工作要求,扬州市中院联合市邮政公司建立扬州法院集约送达中心,于9月24日正式上线运营,并在全市法院全面铺开,构建起电话送达、电子送达、邮寄送达、上门送达及公告送达“五位一体”的送达体系。截至11月18日,集约化送达中心已发起送达任务2902次,送达成功2046次,真正实现了让“信息多跑路、人员少跑腿”。

  为节约群众打官司的成本,推行“全域诉服”工作机制,在诉讼服务大厅设立跨域立案窗口,打破了诉讼只能到管辖法院立案的局限性,畅通全市两级法院立案通道,实现了多种诉讼服务“就近能办、异地通办”,今年1至10月共完成跨域立案229件,最大限度满足群众诉讼服务需求,减轻群众诉累。

  今年以来,全市法院在积极应对新冠肺炎疫情挑战的情况下,为确保诉讼服务质量,依托江苏法院诉讼服务网、江苏移动微法院等平台为当事人提供“不见面”立案服务,当事人在家通过互联网即可办理所有立案手续,全市法院网上立案53850件,同比增长116.87%。依托12368诉讼服务热线工作平台,畅通人民群众和法院之间的联系渠道,以“一次办好”为目标,打造以“速度、质量、温度”为一体的扬州法院特色诉讼服务品牌,全市法院16名接线小时自助式诉讼服务模式方面,全市法院在法院主要建筑外、综治中心、街道(镇)等场所设立24小时自助诉讼服务终端8个,实现“全覆盖”,有力拓展服务触角。(扬法宣)